В последние годы интенсивное развитие кооперирования между фирмами разных стран привело к появлению крупных международных производственно-инвестиционных комплексов, инициаторами создания которых чаще всего выступают ТНК. В основе этого процесса лежит международное разделение труда, где первоначальным является внутрифирменное разделение труда на основе специализации и кооперирования, далее следует выход за рамки национальных границ.Все это усиливает степень открытости национальности экономик.Представители некоторых современных школ выдвигают в качестве доминирующих предпосылок экономической интеграции внешнеэкономические факторы:
•обеспечение более надежной обороноспособности;
•престижность вступления в «элитный клуб» и т. д.;
•создание интеграционной системы, позволяющей участникам поставить общую цель и совместно ее достигнуть (рост производства, занятости, социальная стабильность и т. д.). В этом случае упор делается на увеличение роли государства в решении задачи экономической интеграции, т. е. именно усилиями государства создается общий рынок, принимаются оптимальные меры с целью обеспечения производства товаров и услуг.
Предпосылки и факторы международной экономической интеграции Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов и предпосылок, среди которых особое место занимают:
•углубление международного разделения труда;
•растущая интернационализация хозяйственной жизни;
•всеобщая научно-техническая революция;
•повышение степени открытости национальных экономик.
Все эти предпосылки взаимообусловлены и усиливают выход воспроизводства за рамки национальных экономик. Практика показывает, что наиболее активной формой интернационализации хозяйственной жизни являются транснациональные корпорации.
Предпринимательская деятельность без образования юридического лица — наиболее простая форма организации бизнеса. Она применяется в малом предпринимательстве, отличается особенностями налогообложения и напоминает частные фирмы в странах с развитой рыночной экономикой, однако отличается от них по юридическим признакам — полной идентичностью наименования субъекта хозяйственной деятельности и гражданского имени (фамилии) предпринимателя. В сфере культуры и искусства некоторые виды деятельности требуют оформления лицензии — официального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности.Единый для всех субъектов хозяйствования порядок лицензирования установлен федеральным законом рф от 25.09.1998 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».Достоинствами этой организационно-правовой формы являются:
•относительно простая и короткая по времени процедура регистрации. Индивидуальным предпринимателям не требуется юридический адрес (регистрация осуществляется по месту жительства),они не обязаны (но могут) открывать расчетный счет в банке, не состоят на учете в органах государственной статистики;
•гибкость предпринимательской деятельности, позволяющаябыстро реагировать на рыночные изменения.
Границы между этими группами организаций культуры и искусства условные и могут смещаться в зависимости от культурной политики государства и его экономического потенциала, исторических и национальных культурных традиций, изменения потребительских предпочтений населения, уровня жизни и платежеспособного спроса отношений, наличия институтов социального партнерства, общественных и частных пожертвований.В сфере культуры и искусства активна предпринимательская деятельность. наиболее распространенными формами организации предпринимательской деятельности, которые определены Гражданским кодексом рф, являются индивидуальные предприниматели, товарищества и общества. Этим формам в той или иной степени соответствуют следующие организационные формы, сложившиеся в мировой практике: частная фирма или единоличное предприятие (sole proprietorship), партнерство (partnership), корпорация (corporation).
Все организации культуры и искусства подразделяют на три группы:К первой группе относят объекты культурного наследия нации(памятники культуры, музейные и архивные фонды, народное творчество), экспериментальные виды искусства, которые не могут быть объектом рыночных отношений из-за их высокой социальной значимости, невоспроизводимости и необходимости со-хранения для последующих поколений.Ко второй группе принадлежат организации и учреждения культуры и искусства, входящие в зону ограниченного действия (библиотеки, клубы и т.д.). Услуги этих учреждений обеспечивают гарантированные государством стандарты (нормы) культурного потребления и поэтому предоставляются населению бесплатно или на льготной основе. Однако эти организации могут получать дополнительные доходы за счет предпринимательской деятельности;В третью группу включены организации, которые входят в сферу коммерческой эксплуатации. Доходы этих организаций полностью формируются за счет поступлений от населения и коммерческих предприятий, а также от частных и общественных пожертвований.К ним относятся предприятия аудиовизуальной сферы, шоу бизнеса, книгопечатания, печатные и экранные средства массовой информации.
Следовательно, принципиальная структура организации S —это такая модель S*, которая определяется системой отношений,задающих параметры системы на каждом уровне ее иерархии:1)элементарной базой организационной системы и ее подсистем: E0, E,…, E ; 1и2)всеми входящими в организацию подсистемами: S0 G E0, ,S G E,…, S G E ;1(1mnл3)внешней средой для организации и всех ее подсистем: S01 == Х0( G J0, І1 =х;1,е У1і,…, $m =Xm G ^иі;4)характером отношений элементов каждой подсистемы между собой и внешней средой;5)способом агрегирования элементов на каждом уровне иерархии системы.Метод «упорядоченной пятерки» формализации организации позволяет рассмотреть ее в различных аспектах методологии системного анализа и проектировать эффективные системы управления, адекватные внешней среде во времени. При этом понятие«во времени» или просто время характеризует последний базовый элемент — жизненный цикл организации или проекта.
Концептуальная и эмпирическая модель организации в сфере культуры и искусства может быть описана с помощью пяти элементов, называемых в литературе базовыми, к которым относятся:
1)окружающая (внешняя) среда;
2)ресурсы организации;
3)цель (миссия);
4)организационная структура;
5)время функционирования (жизненный цикл) организации.
Их формализация позволяет построить модель организациии более глубоко исследовать происходящие процессы менеджмента в организации, используя принцип «упорядоченной пятерки»,который предполагает учет взаимосвязей между пятью названными элементами организации. Эти взаимосвязи позволяют установить следующую формальную логику менеджмента как системы управления организацией.Организация как система S состоит из структурных элементовS0, которые называются ее подсистемами. Множества структурных элементов системы E0 образуют элементарную базу подсистем:?e S0, а S0 G E0.Внешняя среда системы S представляет совокупность всех объектов, окружающих систему, свойства которых не только воздействуют на систему, но и меняются под воздействием самой системы (см. рис. 2.1 и 2.2). формализовать эту связь можно формулой:S = xe у, гдех — множество входных объектов системы со стороны внешней среды;у — множество внесистемных объектов среды, подвергнутых воздействию со стороны данной организации (системы).
Сравнение фактических результатов от управляющих воздействий в объекте управления с целевыми командами позволяет судить об эффективности действий менеджмента по управлению организацией.Следуя принципам микроскопического представления о системе,каждую из подсистем можно также представить состоящей из элементов, которые в подсистеме составляют ряды с горизонтальными (между равнозначными элементами) и вертикальными связями(между зависимыми по вертикали рядами элементов). ряды элементов одного ряда образуют уровни иерархии управления в органе управления организации.
Взаимосвязь между объектом управления и субъектом управления. В соответствии с методологией системного подхода, как выше было показано, система управления может быть рассмотрена в микроскопическом, макроскопическом, иерархическом, функциональном и процессуальном аспектах. Если макроскопическое представление раскрывает взаимосвязь организации с внешней средой и дает возможность провести оценку эффективности системы управления в целом, то микроскопическое представление позволяет выявить особенности взаимосвязи между объектом и субъектом управления. Как видно из кибернетической модели системы управления , объект управления представляет собой управляемую подсистему, а субъект управления — управляющую подсистему. Между последней и объектом управления существует прямая связь в виде управляющих команд на проведение каких-либо действий и обратная связь в виде информации о результатах этих действий.
Подвижность внешней среды — это скорость, с которой происходят изменения среды вокруг организации. Практика показывает,что окружение современных организаций изменяется с нарастающей скоростью. Подвижность среды определяет необходимость опираться на разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения. Подвижность среды также оценивается степенью изменчивости факторов внешней среды.Неопределенность внешней среды является функцией количества информации, которой располагает управляющая подсистема о конкретном факторе, и функцией достоверности информации.Если информации мало или есть сомнения в ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда имеется адекватная, точная и надежная информация.По степени неопределенности хозяйственные ситуации, в которых принимают решения, мог Внешняя среда организаций культуры и искусства формируется вокруг внутренней среды организации. Она является сложной и включает три составляющие: внешнюю среду прямого воздействия, внешнюю среду косвенного воздействия и глобальную (мировую) социокультурную среду.
Взаимосвязь между организацией и внешней средой. Внешняя среда при определении миссии, цели и стратегии организации является определяющей, поскольку включает потребителей, конкурентов, партнеров, поставщиков, финансовые организации,источники интеллектуального потенциала и рабочей силы и, конечно, различного рода государственные учреждения. Внешняя среда организации характеризуется сложностью, подвижностью,неопределенностью.Сложность внешней среды — это многочисленность условийи факторов, без которых организация не может функционироватьи на которые обязана реагировать.
В организациях сферы культуры и искусства менеджмент как управляющая ее подсистема (орган управления) является многогранным, поэтому его следует рассматривать в различных аспектах и получать соответственно разные представления. Объединить все многообразие представлений в единое целое возможно с помощью классификатора, имеющего следующие признаки классификации:
•взаимосвязь между организацией и внешней средой;
•взаимосвязь между объектом управления (творческим коллек-тивом) и менеджментом;
•элементы руководства, управления и обслуживания менедж-мента;
•этапы принятия решений в менеджменте.рассмотрим менеджмент как систему управления организацией сферы культуры и искусства в разрезе определенных признаков.
Местные единицы — территориально-обособленные подразделения организаций (филиалы, представительства).Указанные единицы могут быть представлены: театрами, кино-театрами, кино- и фотостудиями, музеями, музеями-усадьбами,концертными организациями, учреждениями культурно-досугового типа (клубы, дворцы и дома культуры, центры культуры и досуга, дома творческих работников, учителя, врача, молодежи и др.),библиотеками и т.д. Таким образом, организация представляет собой систему, т.е.некое единство, а не простую совокупность составляющих ее час-тей, основными системными принципами формирования которой являются:
1)целостность — несводимость свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов и невыводимость из последних свойств целого;
2)структурность — возможность описания системы не столь-ко поведением отдельных ее элементов, сколько свойства миструктуры;
3)взаимозависимость структуры и среды — формирование и проявление свойств системы во взаимодействии со средой, при-чем система является активным элементом взаимодействия;
4)иерархичность — каждый элемент системы в свою очередь может рассматриваться как система, а исследуемая система представляет собой один из элементов более широкой,глобальной системы;
5)множественность описания каждой системы — макроскопическое, микроскопическое, иерархическое, функциональное и процессуальное представление о системе. В связи с этим за-дачей системного подхода является идентифицировать целое,объяснить поведение и свойства целого с точки зрения его роли и выполняемой функции.Модель управления организацией в сфере культуры и искусствас позиции системного подхода может быть определена как:
6)концептуальная, если она рассматривается как модель систе-мы управления в какой-либо области интеллектуальной деятельности;
7)эмпирическая, если рассматривается конкретная организация;
8)человеко-машинная, если в контур управления включена компьютерная система обработки и хранения информации;
9)замкнутая или открытая в зависимости от взаимосвязи с окружающей средой, решаемых задач и используемой для этого информации — только внутренней или связанной с окружающей средой;
10)временная, когда организация создается на определенный срок или периодически подвергается формальным или неформальным изменениям.В сфере культуры и искусства организации функционируют в области как развития производителей, так и совершенствования вкуса и интереса потребителей и удовлетворения их спроса на интеллектуальную собственность и духовные запросы. В этой сфере,как ни в одной другой, по мере удовлетворения потребностей людей проявляется закон роста и взаимосвязи их интересов, спроса и потребления. В таблице приведены направления развития производителей и потребителей интеллектуальной собственности и услуг, создаваемых на их основе.
Организации — юридические лица, прошедшие государственную регистрацию; не юридические лица, созданные в установленные законодательством рф порядке; филиалы,представительства и иные подразделения иностранных организаций, прошедшие аккредитацию в соответствии с законодательством рф, не являющиеся юридическими лицами.Индивидуальные предприниматели — граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Организация — это группа людей, деятельность которых сознательно координируется и регулируется для достижения общей одной или нескольких целей исходя из материальных или иных интересов. В россии организация является юридическим лицом,которое имеет регистрацию в органах власти и налоговых органах, один или несколько расчетных счетов в банке, свою печать,юридический адрес, устав деятельности, учредительный договор,финансовую самостоятельность.В Статистическом регистре хозяйствующих субъектов федеральной службы государственной статистики (Статрегистр рос-стата) в качестве единиц статистических наблюдений выделяют организации, индивидуальных предпринимателей, местные единицы; все они функционируют в сфере культуры и искусства.
Эффективность хозяйствования отдельной организации культуры и искусства в рыночных условиях также изменяется в зависимости от формы предоставления услуг населению. При платном оказании культурных услуг для организаций, получающих доходы, сопоставимые с расходами или превышающие их, можно использовать коммерческие показатели эффективности (прирост собственных доходов,рентабельность, снижение убыточности и т.д.). Однако в большинстве случаев эффективность хозяйственных операций определяется степенью рациональности использования ресурсов, либо теми же показателями посещаемости учреждения культуры и количеством посетителей, обслуживаемых одним работником учреждения культуры,а также — степенью заполнения залов и т.д. Для сравнения применяют некоторую (нормативную, среднюю) величину показателя.
В учетной и плановой практике к показателям развития культуры и искусства принято относить:
•по библиотекам:
¦количество библиотек, в том числе на 10 тыс. населения;
¦количество книг в библиотеках в абсолютном иотносительном выражениях;
¦количество читателей;
•по учреждениям клубного типа:
¦количество клубов, в том числе на 1000 тыс. населения раз-дельно для разного типа населенных пунктов (городское,сельское население);
¦количество мероприятий и клубных объединений;
•по музеям:
¦количество музеев в абсолютном и относительном значениях и количество посетителей;
•по учреждениям искусства:
¦количество театров (в том числе по жанрам), их вместимость(в абсолютном значении и на 10 тыс. населения);
¦количество мероприятий, а также валовой сбор денежных средств и собственных доходов;
•по кинематографии:
¦количество произведенных кинофильмов;
¦количество кинотеатров;
¦количество киноустановок;
¦количество зрителей;
¦валовой сбор денежных средств;
•по радио и телевидению:
¦объем передач в среднесуточном исчислении;
¦средневзвешенный процент охвата населения теле- и
¦радиовещанием.
Универсальными являются показатели в денежной оценке потребляемых населением культурных благ и услуг (доходы учреждений культуры, бюджета, расходы семейного бюджета на культуру и т.д.). Однако убыточность большинства учреждений культуры, бесплатный или льготный характер предоставления ими услуг населению приводят к тому, что денежная оценка осуществляется по затратам учреждений или государства, что не совпадает с рыночной оценкой и создает определенные искажения реальных объемов услуг и культурных благ.
Для сферы культуры и искусства это имеет определенное значение. Достоинства и недостатки этих показателей очевидны, поскольку, с одной стороны, они позволяют осуществлять мониторинг культурного обеспечения отдельных субъектов рф, муниципальных образований, а с другой — не отражают реального объема культурныхблаг и услуг, потребляемых населением этих административно-территориальных образований, так как рост количества учрежде-ний культуры может сопровождаться не только повышением, нои снижением количества посетителей. натуральные показатели непозволяют в силу их несоизмеримости дать сводную картину уровня культурного обеспечения населения, а также отразить изменения структуры потребления.
Результаты культурной деятельности, принимающие предметно-вещественную форму, обращаются как потребительские товары. Услуги в нематериальной форме в силу их специальных особенностей требует особого режима воспроизводства. Характеристики результата культурной деятельности, выступающей в форме услуги, состоят в следующем:
•неотделимости от создающего источника;
•совпадении производства и потребления;
•неосязаемости;
•непостоянстве качества, его зависимости от исполнителя;
•уникальности;
•повышенном значении условий их оказания (комфортность ит.д.);
•количественных показателях, как это показано в приложении1 (число спектаклей, киносеансов, экскурсий, клубных мероприятий и т.д.).Эти показатели могут измеряться в абсолютных и относитель-ных показателях (на 1 тыс. и 10 тыс. чел. населения).
Следует отметить и средства, при помощи которых доводят до потребителя произведения культуры, к которым относят все технические средства воспроизведения: аудио- и видеотехнику,кинопроектное оборудование и т.д. Среди средств культуры следует выделить аудиовизуальные произведения, которые непосредственно связаны с домашним воспроизведением и находятся, как правило, в личной собственности, а так же принадлежат корпоративным потребителям и необходимы для организации коллективного, организованного потребления культурных благ. Выделение разных видов средств культуры обусловлено различными по форме условиями потребления культурных ценностей.Услуги культуры также подразделяются на два вида:
•услуги непосредственных исполнителей (актеров, певцов и т.д.),оказываемые конкретно потребителю (зрителю, слушателю);
•услуги, связанные с освоением культурных благ, находящихся в предметной форме, услуги библиотек, кинотеатров музеев,картинных галерей и т.д.
Культура и искусство в соответствии с Основами законодательства российской федерации о культуре включает следующие виды деятельности:
•охрану, сохранение, использование и популяризацию культурного наследия;
•художественную литературу, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектуру и дизайн, фотоискусство,другие виды и жанры искусства; кинематографию и иные ау-диовизуальные искусства;
•художественные народные промыслы и ремесла, народную культуру (языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и об-ряды, исторические топонимы);
•самодеятельное (любительское) художественное творчество;сохранение, изучение и демонстрацию музейных предметов и коллекций, книжных памятников и иных культурных ценностей, архивных документов;
•коллекционирование культурных ценностей;
•библиотечное дело, создание произведений печати, их распространение и использование;
•эстетическое и художественное воспитание, образование, педагогическую деятельность в этой области;
•научные исследования в сфере культуры и искусства;
•международные культурные обмены;
•деятельность, в результате которой сохраняются и осваиваются культурные ценности.результаты культурной деятельности могут существовать в материально-вещественной форме и в самой живой деятельности создателя как услуги, принимающие в рыночных условиях форму товара. Причем материально-вещественная форма характерна для культурных ценностей, воплощенных в материальных носителях— книгах, картинах, аудио- и видеопродукции.
Современный уровень развития культуры и искусства характеризуется необходимостью использования экономических ресурсов — материальных,финансовых, трудовых, земельных, информационных,интеллектуальных, среди которых большая доля принадлежит затратам «живого труда» и средствам на его оплату. Это объясняется тем, что продукты и услуги (результат) культурной деятельности создаются живым трудом, в основном квалифицированным и творческим. В последнее время сферукультуры характеризуют как отрасль экономики, использующей все более возрастающий объем материальных средств, необходимых для создания культурных продуктов непосредственно, а также их потребления, что включает качество услуг или делают возможным оказание именно такой услуги. Возрастает роль и материальных средств, необходимых для «неорганизованного», домашнего потребления продукта культуры, наличие которых у населения стимулирует особые формы результатов культурной деятельности,представленных в предметной форме.
Менеджер является наемным работником.В сфере искусства и гуманитарных работ менеджер должен владеть технологиями производства и удовлетворения интеллектуальных и духовных потребностей членов общества на основе знаний науки об обществе и науки о человеке. Эта сфера по ОКОнХ (Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства) отнесена к отрасли национальной экономики под названием «Культура и искусство», в которой в 2003 г. было занято 1086 тыс. чел.,или 1,7% занятых в экономике россии. В перспективе следует ожидать рост численности занятого населения в этой сфере экономической деятельности.В наше время культура и искусство сами превратились в сферу экономической деятельности, производящую предметы потребления — товары и услуги.
Менеджмент — самостоятельный вид профессиональной деятельности, а менеджер — субъект этой деятельности, профессионал-управленец. Объектом его деятельности является хозяйственная и интеллектуальная деятельность организации в целом или конкретная ее сфера.Категория «менеджер» применительно к конкретному человеку выражает принадлежность его к профессии управляющего, высшим уровнем которого является руководитель. Однако независимо от степени профессионализма и практических навыков менеджер должен владеть следующим философско-этическим инструментарием:
1)уважать личное достоинство каждого работника и считать его неприкосновенным;
2)постоянно изучать людей, знать нужды и интересы персонала организации;
3)считать, что главное в общении с персоналом — это его доверие;
4)считать, что гарантией человеческой и деловой порядочности являются справедливость и совесть;
5)уметь раскрыть интеллектуальный потенциал людей, что считается высшим показателем управленческого мастерства;
6)быть примером непрерывного духовного и профессионального совершенствования;
7)вести разумный образ жизни.
Следует иметь в виду, что в отличие от предпринимателя, который является владельцем активов организации, менеджер — это управляющий, прошедший специальную подготовку и получивший профессию управленца, основными функциями которого являются координация деятельности организации на всех уровнях ее управления и работа с персоналом организации.
Цель и задачи курса «Менеджмент в сфере культуры и искусства» состоят в выработке у будущего менеджера — бакалавра искусств и гуманитарных наук конкретных знаний и практических навыков, позволяющих управлять интеллектуальной и трудовой деятельностью персонала организаций культуры и искусства через систему мотивации труда; принимать научно обоснованные управленческие решения; структурировать деятельность других людей; управлять организацией. Знать основные положения и практический инструментарий менеджмента необходимо каждому специалисту, занятому в сфере деятельности культуры и искусства. Именно поэтому в пособии изучаемые проблемы рассматриваются в разрезе отдельных отраслей культуры и искусства — музейного дела, изобразительного искусства, кинематографии, шоу-бизнеса, художественных промыслов.